Багатство в надрах
Сила в людях
АссоциацияСМИ о насФотоКонтактыКарта сайтаПервая страницаНаписать письмоУкраїнськоюEnglish
Багатство в надрах
Сила в людях

Как стать членом АГТУ

Третейський суд АГТУ

Консалтинг и аудит

Точка зрения

Законодательство

Полезные ссылки

Видео











В ПОИСКАХ ИНВЕСТОРОВ

Еще раз о Порядке предоставления специальных разрешений на пользование недрами

Не успел Виктор Федорович заявить, что отношения между государством и недропользователями должны быть либерализованы, как на следующий день Министерство экологии и природных ресурсов на своем сайте обнародовало проект приказа «Об утверждении Порядка согласования предоставления недр в пользование».

Чтобы заработать на жизнь - надо работать. Но чтобы разбогатеть - надо придумать что-то другое (Альфонс Жан Карр)

Он составная часть двух других документов: Порядка предоставления специальных разрешений на пользование недрами и Порядка проведения аукционов по продаже специальных paзрешений на пользование недрами, которые еще 30 мая были утверждены правительством. Таким образом, пока этот документ не пройдет утверждение, у министерства не будет возможности подготовить аукционы по недропользованию, а у компаний – получить лицензию на месторождение.

В этом году аукционы на недра еще проводились, бюро кратическая волокита с подготовкой нормативных документов отодвигает дату первого аукциона аж на сентябрь. Такой поздний старт заставляет усомниться, что министерство сможет превзойти результат прошлого года, когда за лицензии на аукционах оно выручило порядка 319 млн грн. Хотя, если оно решится выставить на торги Олеский и Юзовской участки по сланцевому газу, которые ожидают западные инвесторы, то упущенное время ведомство сможет компенсировать и даже перевыполнить заявленный план поступлений в 500 млн грн. Однако, областные coветы еще не согласовали эти участки. Как сообщает пресс-служба Минприроды, согласно требованиям нового порядка предоставления лицензий будет создан аукционный комитет, задача которого подготовить участок земли так, чтобы покупателю разрешения не нужно было оформлять документы в других министерствах и ведомствах. Кроме того, порядок установил, что в течение 30 дней государственный орган должен принять решение, выдать или нет лицензию на разработку соответствующих месторождений.

 Порядочные новшества

Как отмечает ассоциация «Газовые трейдеры Украины», Порядок предоставления специальных разрешений на пользование недрами в этом году содержит более понятные механизмы регулировании. Один из положительных моментов, на их взгляд, - Кабинет Министров не может признать результаты аукциона недействительными полностью или в отдельной части, хотя такое право за ним было закреплено в прошлом году. Теперь же в соответствии с п. 34 Порядка результаты аукциона признаются недействительными исключительно в суде. Еще одна новизна Порядка, по словам главы ассоциации Романа Сторожева, - срок действия разрешения не может быть продлен более двух раз.

В целом ассоциация обращает внимание на такие изменения з Порядке:

1.Существенно расширены права Государственной службы геологии и недр Украины, которая отныне является организатором аукциона по продаже специальных разрешений на пользования недрами; рассматривает документы, представленные желающими принять участие в аукционе; выдает, переоформляет или продлевает срок действия разрешения на пользование недрами; а также прекращает действие разрешения и осуществляет другие меры в установленном порядке.

2. Четкое определение причин для принятия решения об oтказе в предоставлении, пореоформлении, продлении срока действия разрешения. Их всего три: представление документов в неполном объёме; выявление в представленных документах недостоверных данных; несоответствие документов, представленных заявителем, требованиям законодательства.

3. Дополнены виды пользования недрами, на которые теперь дается разрешение. Отдельно определено геологическое изучение месторождения полезных ископаемых, и также более конкретно обозначено исполнение работ, предусмотренных сделкой о распределении продукции.

4. Конкретизированы сроки предоставления лицензии относигельно видов деятельности. Например, на десять лет предоставляется разрешение на геологическое изучение месторождений полезных ископаемых и геологическое изучение, в том числе с исследовательско-промышленной разработкой месторождений полезных ископаемых общегосударственного значения. В прошлом году сроки действия лицензий шли вразброс, что вносило некоторую путаницу.

5. Незначительно изменены сроки принятии решения о выдаче лицензий без проведения аукциона (и прошлом году на это отводилось 55 дней, в этом 60 дней), решения о продлении срока действия разрешении (в прошлом году отводилось 55 дней, в этом 60 дней), оплаты сбора за предоставление разрешения (в прошлом году отводилось 60 дней, в этом 45 дней).

6. Более открытый доступ к информации об аукционах и предоставленных лицензиях. Все приказы, касающиеся этих вопросов, размещаются на сайте Государственной службы геологии и недр, а учёт выданных лицензий ведет Государственный информационный геологический фонд Украины.

7. Действие лицензии может быть остановлено или прекращено Государственной службой геологии и недр Украины по требованию органов государственной налоговой службы. Таким образом, существенно расширены полномочиями налоговых органов, что не предусматривалось в прошлогоднем Порядке.

Из негативных моментов ассоциация «Газовые трейдеры Украины» отмечает то, что из Порядка было вычеркнуто одно из условий отказа в продлении срока действия лицензии – возникновение угрозы проникновения в подземные выработки вредных и опасных вешеств. Кроме того, Порядок’2010 запрещал недропользователям дарить, продавать или иным способом, отчуждать права, предоставленные ему лицензией, и в течении двух лет с момента предоставления лицензии обязывал его приступить к работам. Эти нормы в новый Порядок почему-то не вошли. Хотя, в своем заявлении от 19 июля министр экологии и природных ресурсов Николай Злочевский подчеркнул, что инвесторы будут нести ответственность за качество проведения работ. «Речь идет о том, что если компания-владелец лицензии не начнет работу в течение определенного периода, то после ведомственных проверок ее разрешение может быть аннулировано через суд и повторно вынесено на аукцион. Мы ожидаем, что после внедрения такого механизма работы с рынка уйдут компании-спекулянты, которые зарабатывали деньги на том, что перепродавали разрешения, не планируя вообще работать , - сказал Н. Злочееский.

Призрачный рост

Ежегодно мы добываем порядка 19-20 млрд куб. м газа из национальных месторождений и этот уровень добычи сохраняется на протяжении последних пяти лет. Усовершенствование Порядка может привлечь инвестиции в добывающую отрасль, но это лишь одна из мер по увеличению добычи. Ведь каждый год международные нефтяные гиганты делают реверанс потенциалу украинских месторождений углеводородов, но не спешат инвестировать их разработку. Эксперты полагают, что сдерживающий фактор для них – непрозрачные и нестабильные условия работы. В такой ситуации на риск могут пойти небольшие компании в надежде сорвать большой куш. За развитием их проектов внимательно следят другие иностранные компании, делая свой выбор, инвестировать или нет. Поскольку у большинства рискнувших, например Regal или Cadogan Petroleum, того же Vanco, произошли неприятные перипетии с лицензиями, зто существенно сдерживает инвесторов. Таким образом переписывать нужно не только Порядок, но и другие нормативные документы, регулирующие отношения в отрасли, прежде всего гарантирующие права инвестора

Маленькая девочка приходит из школы домой. Естественно, мама начинает интересоваться у нее, что было в школе.

- Сегодня мы читали сказку про Красную Шапочку, - отвечает девочка.

- И чему же нас учит эта сказка?

Она учит нас хорошо запоминать, как выглядят наши бабушки.

 "Терминал", № 30 (564) от 25 июля 2011 г. 

Сми о нас

Не пропадет пропан-бутан

Газ на АЗС піде вниз - закінчується сезон

Україна 2012 року збільшить споживання зрідженого газу на 12,5 відсотка - експерт

Газовая модернизация

В ПОИСКАХ ИНВЕСТОРОВ

КОМУ ВЫГОДНА МОДЕРНИЗАЦИЯ УКРАИНСКОЙ ГТС

Лицензии по-новому

Запасов полезных ископаемых Черноморского шельфа хватит на 50 лет - эксп

Газовая замена

© 2005 Copyright - Ассоциация «Газовые трейдеры Украины». Разработка сайта CodEX World Studio