На украинском рынке газа ожидается подорожание?

Энергетический кризис, угрозы промышленных предприятий – чего сегодня только не происходит на энергетическом рынке Украины. В частности, газовом. Резкий скачок цен на природный газ для европейских стран, о котором не так давно заявили представители «Газпрома», заставил наше правительство и украинских бизнесменов задуматься о недалёком 2009 г., когда стоимость тысячи кубометров «голубого» топлива для Европы может достичь уровня 400$. О цене природного газа для украинских потребителей придётся снова договариваться, так как долгосрочный контракт с россиянами так и не был подписан. Спрогнозировать окончательные результаты переговоров довольно сложно, так как к этому осеннему моменту показательными станут финансовое состояние НАКа в контексте изменения схемы поставок газа в Украину, результаты и перспективы работы на украинском рынке дочки Газпрома. К отопительному сезону НАК «Нефтегаз Украины» может вновь выйти с миллиардной в долларовом эквиваленте, а то и большей задолженностью перед импортером газа, а также огромными внутренними долгами. Однозначно можно сказать уже сейчас, что цена на природный газ вырастет. Вопрос лишь в том, насколько и в какой срок.

Как считают в Ассоциации «Газовые трейдеры Украины», отношения в энергетическом секторе нужно переводить в рыночные условия, где регулятором цен будет выступать сам рынок. В связи с этим необходимо внутренние цены газового рынка Украины привести в соответствие. Повышение цены на природный газ станет для правительства рано или поздно вынужденным шагом. Непопулярные меры придётся принимать в крайне сложный политический период: приближение выборов Президента Украины. Тарифы для категорий потребителей, действительно нуждающихся в либерализации цен (население, бюджетные организации и тепло-коммунальная энергетика), все еще не покрывают даже себестоимости топлива.

6 мая во время заседания правительства было принято решение о повышении предельного уровня тарифов на газ для населения в 2008 году на 25%, в 2009 году - на 25%, в 2010 году - на 30% и в 2011 году - на 40% в среднем за год к предыдущему году. Такие темпы роста цен на газ позволят ликвидировать перекрестное субсидирование на оптовом рынке газа между населением и прочими потребителями, считают в правительстве. Также в первом полугодии 2008 г. возросла стоимость природного газа и для промышленности в виде выросшей надбавки к стоимости газа (используется для покрытия разницы в цене импортируемых энергоносителей топлива и цене, по которой “Нафтогаз Украины” продает его предприятиям коммунальной энергетики) с 4 до 12%. Таким образом можно сказать, что «страшный» рубеж в 300$ промышленность практически преодолела. Хотя львиная доля промышленников с негодованием воспринимают установленную цену. Промышленным потребителям уже сейчас приходится платить около 1400 грн. за тысячу кубометров.

Помимо тарифов на газ для обеспечения потребностей населения в предшествии нового отопительного сезона и заключения контракта на поставки природного газа в последующие периоды актуальным стал вопрос повышения тарифов на услуги ОАО по газоснабжению и газификации. В таких условиях абсолютно понятным выглядит желание НАКа и предприятий по газоснабжению и газификации установить экономически обоснованные тарифы, поскольку действующие тарифы не только не обеспечивают поступления запланированных доходов, часть которых необходима для финансирования производственных программ по реконструкции и модернизации распределительных сетей, но даже не возмещают их производственных расходов. Не помогут решить ситуацию и намерения ОАО по газоснабжению и газификации увеличить тарифы на услуги лишь на составляющую заработной платы, поскольку уровень тарифов не обеспечит финансирования закупки импортированного природного газа на нормируемые производственно-технологические расходы и потери, удельный вес которых в тарифе на транспортировку составляет свыше 30%. Большая часть облгазов сейчас работает с отрицательной рентабельностью в минус 10-15 процентов. Естественно, что облгазы наращивают долги перед поставщиком природного газа - НАК "Нафтогаз Украины", а тот перед РосУкрЭнерго.

Решение о повышении тарифов, можно сказать, очень благоприятная новость для газодобывающих компаний. Президент Ассоциации «Газовые трейдеры Украины» Роман Сторожев считает, что даже небольшое повышение стоимости собственного ресурса будет положительно сказываться на украинской газодобыче. При значительном удорожании импортируемого ресурса было бы просто преступлением не пользоваться собственными залежами природного газа, - говорит господин Сторожев. Украинская газодобыча требует значительных инвестиций для того, чтобы можно было нарастить в течении 5 лет уровень добычи до 25 млрд. кубометров в год (по сравнению с приблизительно 20 млрд. кубометров на текущий момент). Государство таких средств не имеет. Тяжёлое финансовое состояние НАК «Нефтегаз Украина» вряд ли позволит компании заниматься инвестированием разработки новых месторождений. Таким образом, единственный выход – частный инвестор. Однако при нынешнем уровне цен на природный газ украинской добычи инвестирование разработки газовых месторождений становится невыгодным.

В Ассоциации «Газовые трейдеры Украины» считают, что следует пересмотреть тарифы не только обл- и горгазов, а также и теплокоммунэнерго. Задолженность последних на сегодняшний день уже приближается к двум миллиардам гривен. Как сообщила пресс-служба "Газа Украины" задолженность за газ, потребленный в течение отопительного сезона 2007-2008 годов, имеют предприятия ТКЭ Донецкой (задолженность — 342,89 млн. гривен, расчеты — 65%), Харьковской (317,57 млн. гривен, 57%), Днепропетровской (281,82 млн. гривен, 65%), Луганской (157,43 млн. гривен., 58%), Запорожской (94,36 млн. гривен, 75%), Львовской (93,66 млн. гривен, 67%) областей и Крыма (85,75 млн. гривен, 64%). И ситуация вряд ли улучшится, учитывая, что с июня расценки на газ для теплокоммунэнерго также начали повышаться. Нерентабельные тарифы предприятий ТКЕ позволяют сохранят уже отжившую себя схему перекрёстного субсидирования за счёт искусственно установленных низких цен на газ украинской добычи и компенсации разницы в тарифах из государственной казны. Такая схема работы негативно сказывается на работе добывающих компаний, а также приводит к недополучению НАКом средств, а соответственно и поступлений в госбюджет. Вот и замкнутый круг. Разрешить такую ситуацию можно при постепенном повышении тарифов до рентабельного уровня. В свою очередь потребитель должен понимать, что за любой товар или услугу нужно платить его реальную стоимость. Переход к рыночным ценам будет способствовать формированию либерального рынка природного газа, - говорят эксперты энергетической отрасли. Именно рынка, который будет регулироваться экономическими факторами, а не будет формироваться на основе взаимных договорённостей и уступок.

Конечно, это будет возможно при развитии сотрудничества НАК «Нефтегаз Украины» с независимыми поставщиками. Учитывая то, что большинство промышленных потребителей природного газа представляют собой небольшие предприятия и количество их превышает 20 тысяч, а также с целью соблюдения антимонопольного законодательства Украины, нужно организовать реализацию природного газа в количестве, приблизительно, 400 млн. кубометров ежемесячно через посредников, которые в состоянии обеспечить надёжное поступление денежных средств на счета компании в сжатые сроки. А именно на условиях 100%-ой предоплаты. Учитывая то, что ВАТы по газопоставке и газификации не смогут выполнить такие условия работы в связи с отсутствием свободных собственных оборотных средств для предоплаты. Также важно учесть и наличие у этих компаний значительной задолженности за предыдущие периоды перед НАКом. Таким образом функцию обеспечения природным газом средних и малых предприятий можно передать трейдерам, которые имеют соответствующие лицензии на реализацию природного газа по неурегулированному тарифу на условиях 100% предоплаты ними газа денежными средствами.

Такой вариант способен обеспечить своевременное поступление денежных средств за потреблённый природный газ, соблюдение действующего антимонопольного законодательства Украины и будет полностью соответствовать стратегии либерализации рынка природного газа Украины, которая является необходимым условием для присоединения к Европейскому рынку энергоносителей и вступления Украины в ЕС, что закреплено соответствующими международными документами.